刘国日委员：

您提出的《关于推进休闲农业和乡村特色旅游发展的建议》收悉，现答复如下：

一、我市乡村旅游主要发展成果

我市拥有丰富的旅游资源，发展乡村休闲旅游资源基础丰厚，以这些资源为基础，我们深入挖掘、策划、包装旅游项目，持续开展招商引资活动，加快推进项目建设，不断培育乡村旅游新业态，乡村休闲旅游取得了可喜的发展成果。全市乡村A级旅游景区35个，其中国家5A级旅游景区1家，国家4A级旅游景区10家，3A级旅游景区24家。全市共有全国乡村旅游重点村3家（千山风景区上石桥村、韩家峪村、千山区对桩石村）、省级乡村旅游重点村7家（千山区汤岗子村、东房身村，台安县恒洞村，岫岩县新屯村、老虎岭村千山区英不落村、千山区摩云山村）。三个村（海城接文镇接文村、岫岩阜昌办事处小虎岭村、岫岩石庙子镇丁字峪村）及玉乡岫岩入选全国乡村旅游精品线路。千山韩家峪村老院子景区被评为省级夜间文化和旅游消费集聚区。先后建成老院子民宿、对桩石三号民宿等一批精品民宿，推荐对桩石三号民宿申报国家级甲级精品民宿，千山老村长民宿申报国家级乙级精品民宿。岫岩县依托玉器市场、药山、清凉山等资源吸引游客享受绿色生态游、休闲农家游和赏玉购物游，已晋升为省旅游强县；千山风景区大力发展餐饮民宿产业，以老院子景区为代表的韩家峪村全力打造乡村深度体验游，实现“以旅促农、以旅富农”。目前，千山老院子田园综合体、晋昇园景区、岫岩玉龙山风景区、岫岩清凉山旅游度假村等重点乡村旅游项目正在加快推进建设之中。

二、我市发展乡村休闲旅游的主要工作

（一）积极发挥政府主导作用，全力推进乡村旅游快速发展

近几年，下发了《贯彻落实＜中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见＞》，全面实施了民俗乡村旅游推动工程，以举办重要乡村旅游节庆活动为基础、培育特色乡村休闲旅游专业村和农家乐、打造省级特色旅游乡镇和旅游商品生产基地、乡村休闲旅游精品线路”。制定了《鞍山市“十四五”县域旅游发展工作方案》，提出促进我市乡村旅游发展具体扶持政策，形成了“一产扩大、二产增加、三产延伸”的农业产业发展新格局。“十四五”时期，我市更是将乡村休闲旅游发展作为推进全市文化、旅游、体育、健康产业融合发展的重要举措，成为推进乡村振兴战略的主要抓手，全力促进农村经济发展，带动农村就业，增加农民收入。

 （二）围绕农产品品牌效应，开办特色节庆活动

南果梨是鞍山地区特有的水果产品。近年来，我市围绕南果梨这一特色农产品品牌，连续举办多年春季千山梨花节、秋季南果梨节。“春来观花、秋季摘果”，已成为鞍山一大特色地域品牌，成为周边地区家喻户晓的乡村旅游品牌，每年吸引大量外地游客来鞍旅游。以南果梨为主题的节庆活动也为南果梨品牌的推广带来了前所未有的知名度，同时开发出了众多南果梨衍生产品，包括梨干、南果梨酒、南果梨果脯等，成为广受欢迎的鞍山旅游伴手礼。下一步，鞍山其他农产品也将陆续与鞍山文化旅游产业进行融合发展，不仅让春赏花、秋采摘果成为鞍山发展休闲观光农业的一种时尚，同时也将带动鞍山本地农产品品牌的提升和推广。

（三）乡村旅游产品日渐丰富，乡村旅游精品线路渐趋成熟

围绕着农村山水田园风光、农事生产体验、现代设施农业、农产品采摘、农家美食、乡土民俗活动、民间手工艺品及土特产品等主题，利用各种文化旅游节会，召开专题新闻发布会，推出“梨花悦心—踏青赏花之旅、山灵水秀-避暑休闲之旅、南果飘香-收获采摘之旅、工匠精神-国石赏购之旅”等多条精品乡村旅游线路，已经形成了海城白云山、九龙川自然生态二日游；大麦科湿地、西平森林公园二日游；岫岩药山、清凉山、红胜榛子园、岫玉市场观光休闲购物二日游；海城西柳服装、南台箱包、腾鳌温泉购物养生一日游；千山区南果梨、葡萄园采摘购物一日游；千山风景区韩家峪农家美食一日游等深受广大市民欢迎乡村旅游精品线路。乡村休闲旅游极大地丰富了全市旅游产业内涵，产业发展效益开始凸显，已经成为鞍山旅游产业的重要支撑。台安县积极发展湿地旅游和柳编、草编等旅游纪念品系列，带动了台安旅游业和相关产业发展。岫岩县依托玉石文化、龙潭湾、清凉山等资源吸引游客享受绿色生态游、休闲农家游和赏玉购物游，已晋升为省级旅游强县。千山区近几年发展的秋季水果采摘游（南果梨），已被我省列为重要旅游节庆活动，成为周边百姓家喻户晓的乡村旅游品牌。

三、下一步发展乡村休闲旅游的举措

我们将积极吸纳委员们的提案建议，进一步加大工作力度，完善工作举措，努力促进鞍山乡村旅游又好又快发展，为美丽乡村建设做出新的更大的贡献。

（一）继续发挥政府主导作用，推动乡村旅游快速协调发展。加快构建新发展格局，形成联动，提升乡村旅游发展内在动力。以海台岫三区为主导，发展特色绿色乡村旅游产业；以千山区、千山风景区为依托，加快发展城市周边休闲度假生态旅游产业。坚持政府主导推动乡村旅游发展，进一步建立健全农业、财政、旅游、林业、文化、水利、住建等相关部门协同促进发展机制，形成发展我市乡村旅游经济的合力。进一步加大财政投入力度，大力开展招商引资和项目建设，积极引导民间资本进入乡村旅游业，打造我市乡村旅游品牌，使我市的乡村旅游业向规模化、产业化、多元化和品牌化方向迈进。

（二）加强乡村旅游统筹规划，推进乡村旅游特色有序发展。按照《新时代鞍山市全域旅游发展规划》、《鞍山市文旅产业规划（2023-2035）》，把可持续发展放在首位，将绿色生态游和特色农产品文化有机融合，做到先规划后建设，严防资源破坏和低水平重复建设。深入挖掘城市休闲度假功能，以千山风景区为核心，完善周边配套设施，打造以休闲度假旅游为核心的千山旅游产业集聚区；以汤岗子温泉小镇为核心，发挥温泉独特优势，将汤岗子镇打造成为汤岗子温泉旅游产业发展集聚区；海城市依托牛庄古镇、西柳大市场、南台大市场，打造商贸民俗旅游区；岫岩县立足“山水+岫玉+满族文化”特色，创建国家全域旅游示范县。推出海城、台安、岫岩、千山区及千山风景区5个方向的乡村旅游精品线路。

（三）完善乡村旅游基础设施建设，提高服务质量和经营水平。不断加大对绿色生态乡村旅游基础设施建设资金投入，对发展所需的基础设施建设通盘考虑，重点加大道路交通、旅游标识、农特产品集散地等乡村旅游基础设施建设力度，全面解决“最后一公里”问题，提高乡村旅游的可进入性和游客满意度。继续加强对生态乡村旅游从业人员服务技能、服务意识培训，提高生态乡村旅游服务质量和经营水平。加快建立海城西柳服装、南台箱包、台安柳编草编和小杂粮、岫岩玉雕精品、千山南果梨系列等5个特色旅游商品生产基地，发挥电商平台推进功能，

（四）促进企业恢复发展。做好乡村旅游恢复工作，开展服务企业结对互助“我为群众办实事”实践活动，深入企业，常态化送服务、送政策、问需求，做好上情下达、下情上传，通过为企业服务的实践体验，做好纾困政策传达和企业发展问题收集解决工作，全面做好保市场主体、促企业发展等有关工作，助力乡村经济稳定发展。

                         鞍山市文化旅游和广播电视局

                               2023年6月19日