各县（市）区文旅广电局、局属各单位、机关各科室：

现将《鞍山市文化旅游和广播电视局（市体育局、市文物局）2023年工作要点》印发给你们，请结合实际做好贯彻落实。

(此件公开发布）

                        鞍山市文化旅游和广播电视局

                          2023年4月3日

鞍山市文化旅游和广播电视局（市体育局、市文物局）2023年工作要点

 2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的承上启下的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。全年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实党中央决策部署和省市工作安排，坚定文化自信自强，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，以社会主义核心价值观为引领，以满足人民文化需求、增强人民精神力量为着力点，努力创作优秀文艺作品，提供优秀文化产品、旅游产品和体育服务，加快建设文化强市、体育强市、北方重要休闲旅游目的地城市，在新时代鞍山振兴发展上展现更大担当作为，实现文化旅游体育业全面振兴取得新突破。

一、繁荣发展文化事业

1.加强文艺精品创作。创排海城喇叭戏《玉石沟》等作品，备战省第十二届艺术节，力争佳绩；继续开展扶持和保护地方戏曲（濒危剧种保护）工作,组织海城喇叭戏《杜鹃花开》参加全国戏曲（北方片）会演，完成2023-2024年度中国戏曲像音像工程--海城喇叭戏《墙头记》的录制。复排2部海城喇叭戏传统剧目，创作6个小戏、小品、快板、大鼓等戏曲、曲艺类作品，创排8个歌舞类节目，创作2—3台综合文艺晚会，推动国有文艺院团实现“一团一策”改革。

2.持续开展文化惠民系列活动。开展文化遗产惠民“六进”“爱上博物馆”等活动，举办惠民演出活动160场，开展扶持和保护地方戏曲（濒危剧种保护）演出100场，实现月月有活动、周周有演出，满足群众的文化需求，让城市热闹起来；继续推进总分馆建设，新增分馆不少于5个，开展线上线下全民阅读活动50场次以上；再新建10个城市书房，推动20家博物馆、艺术馆、展览馆免费或低收费对外开放，进一步提升城市文化气息。

3.打造群众性文化活动品牌。举办“美丽的钢都”大型文化广场系列活动开闭幕式演出和“钢都百姓大舞台”文化惠民大型广场演出、鞍山市民俗文化节、第三十三届“钢城之春”秧歌赛会、第三十六届“马良杯”少儿书画大赛、“钢铁铸军魂”拥军文艺演出、“文艺轻骑兵”走基层文化惠民演出、笑笑剧场周末曲艺专场演出、朝鲜族“掷柶”“花斗”“象棋”比赛、“大美千山”四季风采书画展、图书馆奇妙夜、全民朗诵大赛等群众性文化品牌活动。

4.举办“有声摄影”展示活动。通过一张或一组照片，加上拍摄者介绍的方式，全面展示鞍山历史文化和优秀传统文化，讲好鞍山故事，拟拍摄100集，全媒体推出。

5.扎实做好文化遗产保护传承。推进贾台商周遗址、惜字塔、汤岗子温泉疗养别墅晋升省级文物保护单位，公布第九批市级文物保护单位保护范围和建设控制地带；完成全国重点文物保护单位鞍山钢铁厂早期建筑井井寮旧址、省级文物保护单位山西会馆、张氏家宅等文物保护修缮工程；完成成省级文物保护单位黄显声故居、同泽中学保护修缮工程；完成长城文化公园（鞍山段）的规划编制工作，扎实推进长城国家文化公园(鞍山段)建设，完成鞍山驿堡南墙、边台子烽火台、管饭寺烽火台保护修缮工程；开展第八批市级非遗项目评选和第八批市级非遗传承人评定工作；围绕市博物馆建馆40周年，举办国风2023鞍博奇妙夜系列活动，争取引进省级展览2项，开展博物馆系列展览3项；继续举办文化和自然遗产日、“5•18国际博物馆日”等品牌群众性文化活动；拍摄非遗技艺视频，开展非遗展示展演活动。

6.完成中华文明探源工程鞍山篇的公共文化读本编撰工作。编撰鞍山简史、小孤山仙人洞、鞍山岩画、岫玉文化、巨石文化、千山文化、冶铁文化、鞍山地域长城文化、海城黄瓦窑、非遗文化等10个方面内容，厘清鞍山地域文化根脉和历史发展脉络，诠释鞍山地域文化内涵，让鞍山优秀传统文化进一步深入人心。

7.实施广电提质创优工程。组织开展“牢记嘱托启新篇”等重大主题主线宣传报道和展播活动；分类做好广播剧、公益广告、新闻作品、纪录片和创新创优节目等重点选题推荐推优活动；推进实施“短视频首屏首推工程”；组织开展2023年全省五星级广播电视台站创建工作；完善升级“鞍山云”平台，支持县级融媒体打造区域性融合传播格局。

8.积极做好“三争取”工作。积极争取财政预算内资金、公共文化服务中央转移支付资金、文物保护与非遗传承专项扶持资金、广电专项资金、文艺创作扶持资金等，力争鞍山占有更多份额。 

二、振兴发展文化产业和旅游业

9.确保中央支持的重点项目预算内资金全额到位。铁西永乐公园体育公园项目总投资4500万元，争取中央支持资金1813万元；千山风景区旅游基础设施项目总投资4200万，争取中央支持资金3200万元。

10.全力保障经济运行指标。开展“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”和“抓项目、进企业、解难题”专项行动，全力纾困企业，帮助文旅企业解决问题；通过与携程、去哪网合作，发放文旅消费券，充分激活鞍山文旅体的消费潜力；争取培育2家规模以上企业；提质升级4个重点文旅项目，创建2个文化产业示范园区；实现旅游投资、旅游人数和旅游收入增长35%。到2025年，文旅投资实现倍增，接待游客人次增长2倍，旅游及相关产业增加值占地区生产总值比重力争达到5%。

11.编制完成发展规划。完成我市体育公园建设规划和鞍山市文旅产业规划，将项目摆在地块上，加强项目招商工作，推动高质量文旅体项目落户鞍山。

12.推进产业项目建设和招商工作。梳理鞍山市项目资源，确定重点招商方向，制作鞍山文旅体项目招商手册，对接中旅集团、华侨城等央企开展项目洽谈，加强招商引资力度；积极加强与各部门的沟通协调，做好在建、储备、谋划文旅体产业重大项目各项工作，鼓励和引导社会资本投资文旅体产业，重点围绕我市钢铁、岫玉、千山、温泉等产业资源优势，引进一批轻资产文化旅游体育企业，促进我市文旅体产业快速发展。

13.发展全域全季旅游。统筹自然景观、特色温泉、精品民宿等业态，规划精品文旅线路；举办梨花节、南果梨文化节等266项文旅体节庆活动，其中大型项目30项；推进台町文化街区创建省级旅游休闲街区，推进岫岩创建国家全域旅游示范区、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

14.推进旅游景区提档升级。组织评定国家A级旅游景区，创建3个国家3A级以上旅游景区，指导千山创建智慧景区，对复核工作当中不符合条件的景区予以摘牌，实现A级景区动态管理；组织鞍山五环大酒店和四海大酒店开展星级饭店复核，确保顺利通过；争取在2023年创建2个省级以上乡村旅游重点村，培育千山区东鞍山镇创建省级乡村旅游重点镇；鼓励有条件的旅游景区开展夜间游览服务，引导乡村旅游集聚点增加夜间游览项目；推进中心城市3A级以上景区延长开放1-2小时；提供夜游、夜读、夜娱等服务，建设24小时自助图书馆。

15.加强文旅宣传推广，扩大鞍山城市旅游品牌影响力。3月7日聘请鞍山籍奥运冠军徐梦桃为鞍山文旅体形象大使，遴选鞍山文旅推荐官30名，组织文旅网红走进旅游六要素场所进行直播和拍摄创意短视频，利用幂级传播速度，层层传递，产生裂变效应。积极参加省厅组织的全国各类展会，深耕客源市场，推广鞍山旅游资源；持续策划举办四季活动，利用新媒体小活动广宣传，彰显鞍山活力和魅力；加大与沈阳现代化都市圈、鞍辽一体化、鞍本协同发展及加强与大连的密切合作。

三、大力发展体育事业和体育产业

16.全力备战省第十四届运动会。成立优势项目集训队，强化管理、强化训练；以国家重点高水平体育后备人才基地为依托，推进业训工作规范化、科学化进行，力争取得好成绩。争取乒乓球、篮球省队市办。

17.组队参加第一届全国学生（青年）运动会。根据我市青少年体育优势项目，积极组队参加，充分展示城市发展的良好形象和精神风貌。

18.培育全民健身特色品牌。强化全民健身活动与重大节庆活动等有效联接，围绕全国新年登高、全民健身日、全民健身健步走等主题活动，举办马拉松、风筝节、全国自行车骑游活动等。对接省十大全民健身系列品牌活动，做大做强万人千台乒乓球系列活动，叫响鞍山“乒乓球城”品牌。以“社区公益行”活动为载体，广泛开展科学健身与全民体育公益讲座，传播科学健身的知识和信息，营造科学健身氛围，邀请李晓霞走进学校，宣讲“乒乓精神”，扩大国球影响力。

19.举办大型赛事活动。振兴发展“三大球”，举办农村万人篮球赛都市圈邀请赛等，扩大赛事影响力和知名度。与国家体育总局和省体育局沟通，承办2023年东北地区青少年乒乓球比赛、省青少年篮球比赛、省健身气功比赛等赛事。做好省运会游泳比赛的承接工作。

20.推动成立“奥运冠军之城”联盟。积极推动成立“奥运冠军之城”联盟，加强与联盟各城市在竞技体育、群众体育、体育产业、体育文化等方面的交流和合作。适时举办高端体育论坛，促进体育事业和体育产业发展。

21.抓好体育民生实事。投放农民健身工程40套、城市健身路径40套，城市健身路径全部配套在老旧小区改造中。

22.抓好社会体育指导员、场地建设。培训200名一级社会体育指导员、350名二级社会体育指导员，组织各县（市）区培训1100名三级社会体育指导员。2023年底，社会体育指导员总数达到1万名，人均体育场地面积达到2.4平方米。

四、提升文化旅游体育广电领域治理水平

23.强化法治治理水平。推进文化、旅游、体育、文物、广电领域法治建设，进一步完善权责清单及包容免罚清单等，进一步优化行政审批“一网通办”，提高审批效率和服务满意度。加强行业管理和行业自律，保障未成年人合法权益，推进文化和旅游市场信用体系建设，提升信息化监管水平。

24.提升广电治理能力。建立全市广电系统全面协同、一体管理的统一调度平台，发挥重大宣传报道协调机制作用，强化导向管理、上下联动、高效协调。严格执行节目三审制、重播重审制、违规节目处理处罚等制度，严格把握广播电视网络视听内容导向。持续推进文娱领域综合治理，进一步规范播音员主持人职业行为和社会活动管理，深入推进广播电视机构所属新媒体平台账号整治工作。持续开展广播电视违法违规广告整治工作，发挥长效机制作用。加大境外卫星电视传播秩序专项整治力度，巩固拓展全市无“小耳朵”社区创建工作成果。继续做好打击“黑广播”和消除5G干扰协调治理工作。

25.完善文化市场综合执法机制。推进执法队伍建设，开展文化市场综合执法岗位练兵、技能比武活动。加大市场执法力度，持续开展文化和旅游市场系列专项整治，常态化开展“体检式”暗访评估，督办重大案件、维护市场秩序。大力倡导文明旅游。

26.统筹安全与发展。统筹文化安全、信息网络安全、国家安全、保密安全、生产安全，推进安全播出、网络安全和设施保护一体化运行管理，加强关键基础设施保护，强化应急处置和安全风险防范能力。做好建议提案、政务公开、信息报送、生活垃圾分类、公共机构节能等行政工作。

五、推进全面从严治党走深走实

27.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深刻认识“两个确立”的极端重要性，自觉把拥护“两个确立”，做到“两个维护”作为第一立场、第一原则、第一要求。

28.深入贯彻习近平总书记关于文化、旅游、体育、文物、广电工作的重要论述，编辑成册，组织学习，将其转化为具体举措、自觉行动。

29.深入贯彻落实党的二十大精神，传承好发扬好党的成功经验，转化为推进文化强市、体育强市和北方重要旅游目的地城市建设的实践力量。

30.以政治建设为统领，巩固拓展党史学习教育成果，推动学习教育常态化、制度化，建立“我为群众办实事、争做贡献促振兴”长效机制。

31.推动落实全面从严治党主体责任清单。推进党支部标准化规范化建设，抓实基层党组织书记抓党建工作，推进市委巡察整改工作“回头看”长效机制落实。

32.严格落实意识形态工作责任制，确保意识形态领域安全。

(此件公开发布）