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    鞍山市“春风行动六号工程”推动“四产融合”发展的实施方案
    时间:2020-02-26 10:58来源:文旅广电局作者:点击:


    为深入落实习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神,落实党中央、国务院部署和省委、省政府要求部署,把疫情影响降到最低。市委、市政府决定启动“春风行动六号工程”,即强化城市活力建设,推进“四产融合”一体化发展和城市融合经济体建设,化危为机,实现产业触底反弹,集聚鞍山人气、拉动产业消费。特制定如下方案。

    一、文旅企业帮扶行动

    任务1:落实国家文旅部《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》,组织对全市170家旅行社暂退部分旅游服务质量保证金1800万元,帮助旅行社企业渡过难关。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:工商银行;完成时限:3月1日前)

    任务2:落实《辽宁省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业生产经营若干政策措施》25条和《鞍山市关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策》21条,对全市120家受疫情影响严重的中小文旅企业进行政策扶持。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市财政局、市金融发展局、市税务局、市人社局、市国资委;完成时限:4月30日前)

    任务3:落实市委市政府春风行动一号工程方案,组织停工期中小文旅企业职工参加带薪培训,组织4批次680人参加旅游服务礼仪质量提升培训班,并给予企业相应培训补助。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市工信局、市人社局;完成时限:3月31日前)

    任务4:落实市委市政府春风行动三号工程方案,派出企业信息联络员233名,对我市重点旅游企业、四产融合骨干支撑企业、转型升级示范引领企业、文化产业发展重点企业和年度投资重点项目企业开展包保帮扶工作。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市文化旅游发展促进中心、市体育事业发展中心;完成时限:2月29日前)

    任务5:开展文旅系统“旅豆学堂”线上培训。组织停业期重点文旅企业400余名负责人在线学习旅游发展、抗疫措施、旅游服务质量提升等专业课程,提高文旅从业者专业知识水平。(牵头单位:市文旅广电局;完成时限:3月31日前)

    任务6:及时下拔中央补助地方公共文化服务体系建设专项资金911万元,加大疫情后政府采购基层公益性演出力度,加强公共文化服务平台建设,支持文化旅游演出。(牵头单位:市财政局;责任单位:市文旅广电局、市公共资源交易中心;完成时限:4月30日前)

    任务7:开展百场文化惠企演出,免费为游客演出100场儿童剧和海城喇叭戏。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市演艺集团、市艺术剧院;完成时限:10月31日前)

    任务8:帮助企业网络营销。通过官网、微信公众号、微博等网络营销平台,借助沈阳经济区旅游一体化联盟、东北文化旅游推广联盟等平台渠道,帮助景区、旅行社开展文旅产品营销。(牵头单位:市文旅广电局;完成时限:10月31日前)

    任务9:出台鞍山市旅行社地接奖励政策。对组织外地游客团队游来鞍的旅行社给予每人10元的财政补贴奖励,实施千山风景区对地接旅行社引入外地游客门票半价优惠政策。鼓励景区企业多方式多渠道对外来游客门票优惠,各县(市)区政府、开发区管委会对引客效果明显、消费拉动性强的景区企业出台奖补政策。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:各县(市)区政府、千山风景区管委会,市财政局,千山旅游集团;完成时限:5月31日前)

    任务10:出台旅游专列、包车补贴政策。对旅游交通运输企业实行奖励补贴,鼓励企业参与旅游专列、包车服务。(牵头单位:市交通运输局;责任单位:市财政局、市文旅广电局;完成时限:4月30日前)

    二、春季旅游复苏行动

    任务11:筹划“登山养肺、梨花悦心”春季旅游系列活动。举办以“登千山养肺、赏梨花悦心、洗温泉康体—健康快乐鞍山行”为主题的“鞍山千山梨花节”,各县(市)区、各景区共同推出春季文化旅游主题宣传活动,集聚人气、拉动消费。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:各县(市)区政府、开发区管委会,鞍山日报社、鞍山广播电视台;完成时限:4月30日前)

    任务12:举办“2020全国公路自行车赛(鞍山站)”和全国群众登山健身大会,举办春季户外运动季系列活动。(牵头单位:市体育事业发展中心;责任单位:铁东区、铁西区、千山区政府,高新区、经开区、千山风景区管委会,市公安局、市住建局、市交通运输局;完成时限:6月30日前)

    任务13:举办非遗文化创意大赛、东北三省“剪纸作品展”和“大美千山、四季风采”绘画作品展,筹划春季文化旅游活动。(牵头单位:市文化旅游发展促进中心;责任单位:市文联;完成时限:6月30日前)

    任务14:在鞍山大剧院开展春季演出季系列活动,引进国内外高水平文化演出不少于30场,丰富文化夜生活,增添旅游亮点。(牵头单位:鞍勤集团;责任单位:市文旅广电局;完成时限:6月30日前)

    任务15:开通运营“沈阳-鞍山-岫岩”旅游专列,打通沈岫特色旅游观光线,打造特色旅游线路。(牵头单位:市文旅广电局、市公共服务集团;责任单位:海城市政府、岫岩县政府,市交通运输局;完成时限:4月30日前)

    任务 16:启动夜经济,打造烈士山通达文化夜市、大馆夜市、明达欢乐夜市、站前夜市、太平夜市等特色美食街区,推出夜游、夜娱等夜间消费产品。(牵头单位:市商务局;责任单位:各县(市)区政府、开发区管委会,市公安局、市文旅广电局、市市场监督管理局;完成时限:9月30日前)

    三、线上营销推广行动

    任务17:开展政务新媒体营销。利用文旅局自有的网站、微信公众号、微博、抖音等政务新媒体,针对我市不同地区的特点、不同季节的特色,结合不同的活动内容和优惠政策,策划出不同的主题,开展宣传推广。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:各县(市)区政府、开发区管委会,鞍山日报社、鞍山广播电视台;完成时限: 全年持续)

    任务18:利用网络新媒体和自媒体系统营销。通过国内重点主流新媒体平台,以开屏广告、新闻报道、软文推送、互动活动等多种形式进行宣传推广,借助自媒体平台广泛进行转发,起到导流、引流作用,实现“引客入鞍”。(牵头单位:市文旅广电局,责任单位:各县(市)区政府、开发区管委会,鞍山日报社、鞍山广播电视台;完成时限: 全年持续)

    任务19:创新宣传营销模式。培育多个旅游节庆和赛事品牌,滚动发展,由点及面,渐次展开。与抖音和腾讯平台进行合作,联动文旅企业,发起主题短视频挑战赛,挖掘城市文化特色元素,通过内容矩阵、强势品牌曝光,掀起传播热潮,打造鞍山网红景点,增强城市文化竞争力。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:各县(市)区政府、开发区管委会,鞍山日报社、鞍山广播电视台;完成时限: 全年持续)

    任务20:推进智慧旅游建设。建设“一部手机游鞍山”智慧旅游平台,通过融入旅游电子地图、在线预订、一卡通联合消费等内容与8890平台和OTA企业对接,提升旅游便利化水平。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:各县(市)区政府、开发区管委会,市商务局、市信息中心、市公共服务集团;完成时限:7月31日前)

    四、旅游产品提档升级行动

    任务21:策划千山养肺祈福之旅、梨花赏心悦目之旅、温泉康养健体之旅、岫玉乐享体验之旅4条精品旅游线路,整合我市特色文旅资源,延长游客驻鞍停留时间,增加二次消费和三次消费。对接产品供需端,发挥鞍山市文化旅游联盟作用,与景区、酒店、旅行社、文化体育和购物场所等结成行业同盟,实现共同让利、联合促销。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:海城市政府、岫岩县政府、千山区政府,千山风景区管委会,市商务局,汤岗子温泉集团;完成时限:4月30日前)

    任务22:指导培育高新区青籽世家玉文化博物馆、铁东区睿星派世界文旅综合体、铁西区汉唐水汇水世界、千山风景区晌心谷度假营地、岫岩唐帅玉文化艺术馆、岫岩雨桐玉文化博物馆、岫岩药山奇异果生产基地等7家景点晋升国家3A级旅游景区。(牵头单位:市文旅广电局,责任单位:各相关县(市)区政府;完成时限:6月30日前)

    任务23:岫岩县全力创建国家全域旅游示范区。(牵头单位:岫岩县政府;责任单位:市文旅广电局;完成时限:3年)

    任务24:千山风景区推进完成总体规划批复,创建国家级旅游度假区,玉佛山景区创建国家5A级旅游景区。(牵头单位:千山风景区管委会;责任单位:市自然资源局、市文旅广电局、千山旅游集团;完成时限: 规划批复工作于12月末前完成,创建工作于3年内完成)

    任务 25:推进华侨城欢乐谷主题公园(千山风景区管委会)、南沙河文旅综合体(住建局)、台町历史文化街区(铁东区、公共服务集团)、中国鞍山体育城(千山旅游集团)、钢都1953文旅小镇(铁东区政府)、鞍山萌宠乐园(千山旅游集团)、鞍山睿星派世界(铁东区政府)、老院子景区田园综合体(千山风景区管委会)、海城腾鳌温泉健康产业城(海城市政府)、海城澄州书院(海城市政府)、岫岩仙人谷温泉旅游度假区(岫岩县政府)、岫岩玉龙山温泉旅游度假区(岫岩县政府)、汤岗子民宿小镇(千山区政府)、晋昇园项目(千山区政府)、鞍山纪元农业开发田园综合体(千山区政府)、坝上人家关东民俗村(台安县政府)、雅化花田田园综合体(台安县政府)、丰业田园(千山区政府)、 “一环十二珠”钢铁文化旅游项目(市文旅广电局)、千山康养小镇(千山区政府)、民宿文化园(铁西区政府)、宠物小镇(铁西区政府)等22个重点项目建设,打造现代文化旅游高端产品体系。(牵头单位:项目所地县(市)区政府、开发区管委会;责任单位:市发改委、市自然资源局、市生态环境局、市住建局、市文旅广电局;完成时限: 持续推进)

    任务 26:延续春季旅游活动热点,策划夏季“梦想天空、激情夏日”、秋季“登山望远、梨园秋月”、冬季“梦幻冰雪、神奇温泉”四季文化旅游主题活动。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:各县(市)区政府、开发区管委会;完成时限:全年持续)

    任务 27:大力提升全域旅游产业要素供给水平,打造一批全域旅游特色吸引物和要素载体。深入挖掘本土特色餐饮和美食文化,大力策划包装培育本土餐饮企业品牌,打造一批老字号新字号创字号旅游餐饮名店;加大对旅游城市礼品、伴手礼、纪念品开发力度;打造台町精品民宿示范点,发展自驾车房车营地。(牵头单位:市商务局、市文旅广电局;责任单位:各县(市)区政府、开发区管委会.市市场监督管理局;完成时限: 持续推进)

    五、体育旅游创新发展行动

    任务 28:举办鞍山首届城市户外运动季活动。从5月至12月连续举办鞍山骑遇月、悦登千山月、全民露营月、梦想天空月、乐享攀岩月、趣动家庭月、梦幻冰雪月等7个主题月活动,举办10余场户外运动赛事,吸引外来游客和全国各地选手10万人,以户外活动集聚旅游消费人气,推动鞍山体育旅游发展。(牵头单位:市体育事业发展中心;责任单位:千山风景区管委会,市公安局、市住建局、市交通运输局,千山旅游集团、鞍山日报社、鞍山广播电视台;完成时限: 全年持续)

    任务 29:以“活力鞍山、运动地带”为主题,出台2020年中国鞍山奥运竞技年项目方案,举办高水平的竞技体育赛事。承办全国机甲大师竞技、棋牌、少儿平衡车、游泳、羽毛球、乒乓球、台球、篮球等19项国家级和省级赛事,以体育赛事+旅游产品为牵引,将鞍山体育赛事活动打造成城市烫金旅游“名片”,集聚人气活力,拉动消费,吸引外来游客和全国各地选手10万人次。(牵头单位:市体育事业发展中心;责任单位:市公安局、市市场监督管理局、千山旅游集团、鞍山日报社、鞍山广播电视台;完成时限: 全年持续)

    六、文化活力激发行动

    任务 30:加强文化资源的挖掘整理分析工作,提炼鞍山的文化符号、文化元素、文化内涵、文化价值,立足市情,彰显特色,以游客对差异化、情境化、沉浸化的旅游体验为导向,策划包装项目,全力构建具有鞍山文化、鞍山品牌、鞍山特色的旅游产品体系。(牵头单位:市文化旅游发展促进中心;完成时限: 全年持续)

    任务 31:推进国有文化企业转制改企进程,盘活国有文化资产,做强市新华书店、市演艺集团。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市财政局、市国资委;完成时限:9月30日)

    任务 32:策划制作关于文化、旅游、体育、健康等新媒体产品,扩大对非遗、岫玉等鞍山优秀资源的网络推广。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市商务局、鞍山日报社、鞍山广播电视台;完成时限:10月31日前)

    任务 33:举办戏曲非遗节等系列“非遗月”活动。(牵头单位:市文化旅游发展促进中心;完成时限:6月30日前)

    任务 34:举办第33届“马良杯”书画大赛和硬笔书法大赛。(牵头单位:市文化旅游发展促进中心;责任单位:鞍山日报社、鞍山广播电视台、市文联;完成时限:8月31日前)

    任务 35:举办东三省京剧票友大赛、“画说鞍山”鞍山籍艺术家回乡作品展和辽宁省文博系统讲解员大赛。(牵头单位:市文化旅游发展促进中心;责任单位:鞍山广播电视台;完成时限:9月30日前)

    任务 36:举办夏季烧烤美食文化节。(牵头单位:鞍山报业集团;责任单位:市商务局、市文旅广电局、市市场监督管理局,鞍山广播电视台;完成时限: 8月31日前)

    任务 37:完成市博物馆数字化建设升级改造,建设网上博物馆。(牵头单位:市文化旅游发展促进中心;责任单位:市公共服务集团;完成时限:9月30日前)

    七、服务质量提升行动

    任务38:加强行业公共卫生和食品安全管理。针对疫情过后消费者对公共卫生安全、健康安全、食品安全的重视心理,制定景区环境卫生、卫生防疫、食品安全等方面行业服务质量标准,指导各旅游企业适应消费者需求,提升旅游公共卫生服务质量,落实食品安全、卫生防疫企业主体责任,为游客提供舒适安心的旅游消费。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市商务局、市卫健委、市市场监督管理局;完成时限:5月31日前)

    任务39:设立100万元旅游投诉赔偿资金,建立实行旅游市场投诉先赔付后调查制度。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市财政局;完成时限: 6月30日前)

    任务40:推进旅游公共基础设施建设。按照旅游城市标准改造提升城市基础设施,美化城市环境,统一城市文化风貌,增加文化旅游公共服务基础设施投入,打通各景区旅游道路,完善旅游交通标识、旅游厕所等基础设施。(牵头单位:市住建局;责任单位:市公安局、市交通运输局、市文旅广电局;完成时限:9月30日前)

    任务41:建设市级旅游咨询服务中心和非遗博物馆。利用鞍山博物馆旁公共服务集团国有资产,建设市级旅游咨询服务中心和非遗博物馆。(牵头单位:市文旅广电局;责任单位:市发改委、市财政局、市住建局、市国资委、市公共服务集团、市文化旅游发展促进中心;完成时限:30个月)