九三学社鞍山市委员会：

贵委员会在鞍山市政协第十四届一次会议上提出“关于加快发展我市乡村旅游的建议”的提案已收悉。现答复如下：

首先非常感谢贵委对政府工作的关心和支持。收到提案后，市文化旅游和广播电视局高度重视，立即组织精干人员并会同相关部门，到县（市）区开展调研，经过仔细研究，认为贵委员会的提案很中肯，对于提升我市乡村旅游的品质，促进旅游产业发展具有非常重要的现实意义。

大力开展乡村旅游，是加快城乡经济统筹发展、实现产业联动和以城带乡的重要途径，对推进乡村振兴、统筹城乡发展、增加农民就业机会、拓宽农民增收渠道、促进农村精神文明建设和满足游客旅游文化消费需求都具有十分重要的现实意义和良好的促进作用。近年来，鞍山市委、市政府高度重视乡村旅游工作，通过政府引导与市场推动，硬件提升与软件完善相结合，开发利用与生态保护相结合，到目前为止我市有国家级休闲旅游农业示范点2个，省级休闲农业示范点4个，省级休闲旅游乡镇21个，省级休闲旅游农业示范村106个，省级星级农家乐174个，对以旅养农，以旅惠农起到有效促进作用。今年年初，市委市政府在认真学习习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神的基础上，通过开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，深化市情认识，准确把握未来产业发展方向，主动适应高质量发展要求，提出推进文化、旅游、体育、健康四个产业融合发展，这是着眼我市新时代全面振兴、全方位振兴全局做出的战略决策。市文化旅游和广播电视局认真学习理解市委市政府关于“四产融合”发展的决策部署，对“四产融合”的具体任务进行全面梳理，开展深入调研。围绕加快发展乡村旅游，考虑重点从以下几个方面着手：

一是强化政府主导作用，推动乡村旅游快速协调发展。坚持政府主导推动乡村旅游发展，进一步建立健全旅游、农业、财政、林业、文化、水利、城建等相关部门协同促进发展机制，形成发展我市乡村旅游经济合力。将乡村旅游发展更好地纳入实施乡村振兴战略、增加农民收入的大局中通盘考虑，进一步加大财政投入力度，大力开展招商引资和项目建设，积极引导民间资本进入乡村旅游业，打造我市乡村旅游精品，使我市的乡村旅游业向更大规模更高档次迈进。

二是完善规划设计，促进乡村旅游有序发展。编制《新时代鞍山全域旅游发展规划》，整体统揽全市全域旅游发展。将抓好乡村旅游作为全市旅游产业发展的重要内容，对乡村旅游发展进行统一规划、合理设计。各级政府及相关部门要根据国家、省各项乡村旅游发展政策和鞍山乡村旅游发展总体规划精神，按照高起点、高水平要求，本着“因地制宜、合理布局、突出特色、错位发展”原则，完成各自乡村旅游发展规划。要加强对规划编制和实施的监督指导，把可持续发展放在首位，做到先规划后建设，严防资源破坏和低水平重复建设，切实提高规划的科学性、可操作性和权威性。

三是加强基础设施建设，提高服务质量和经营水平。市政府及相关部门要不断加大对乡村旅游基础设施建设资金投入，结合实施乡村振兴，在规划布局、建设时序、资金投入上，对乡村旅游发展所需的基础设施建设通盘考虑，重点加大道路交通、旅游标识、食宿卫生等乡村旅游基础设施建设力度，全面解决“最后一公里”问题，改善乡村旅游环境，满足自驾游、团队游需求，提高乡村旅游景区点的可进入性和游客满意度。继续加强对乡村旅游从业人员服务技能、服务意识培训，提高乡村旅游服务质量和经营水平。

四是充分发挥文化优势，提高乡村旅游影响力。协调各有关部门加强对乡村旅游文化内涵挖掘，组织专家、学者对我市各类乡村民俗文化活动进行挖掘整理及策划包装，通过文艺表演、文化导游、民俗娱乐、饮食文化等满足游客的不同需求，凸显鞍山乡村旅游文化主题，提升鞍山乡村旅游文化品位。要继续办好乡村旅游节庆活动，全力打造内容丰富、品牌鲜明、民俗突出、牵动力强的乡村旅游名牌。要制定完善的乡村旅游促销方案，加大对乡村旅游宣传推介和品牌促销的经费投入，营造乡村旅游浓厚氛围，不断提升我市乡村旅游知名度。

最后，再次感谢贵委对鞍山乡村旅游发展的关注和重视，同时也恳请贵委继续为鞍山乡村旅游发展建设积极建言献策！

鞍山市文化旅游和广播电视局

2018年5月20日

抄送：市政协提案委

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